在塔利班8月15日進入首都喀布爾之前,阿富汗就已深陷嚴重的人道主義危機。
4000萬人口中,近半(1840萬人)需要人道主義援助。每三個阿富汗人中就有一個存在糧食安全問題。全國所有五歲以下兒童中,一半以上可能出現(xiàn)急性營養(yǎng)不良。
保護需求和安全風險也達到了歷史最高點。今年上半年,阿富汗有1,659名平民被殺,3,000多人受傷。
阿富汗的婦女和女孩正面臨著嚴重的性別暴力,51%的婦女和女孩經歷親密伴侶的身體暴力或性暴力。
8月15日以來,危機沖擊了金融和衛(wèi)生等基本服務,阿富汗各地弱勢人群處境更加就艱難,預計將產生更多的人道主義需求。
自今年年初以來,阿富汗暴力升級,50多萬人逃離了他們的家園?!拔覀儧]有時間收拾東西,只帶了一條毯子就逃走了。 ”24歲的阿富汗婦女瑪麗亞姆(Maryam)說。
流民家庭面臨暴力、剝削和虐待的風險,其中婦女和女孩面臨著更高的性暴力、早婚和人口販賣等性別暴力風險。他們迫切需要食物、水和基本的醫(yī)療保健服務。但最重要的是,他們渴望安全和穩(wěn)定。?
根據(jù)聯(lián)合國難民署的數(shù)據(jù),阿富汗人已經成為世界上最大的難民人口之一,自2012年以來,超過500萬阿富汗人長期流離失所。
聯(lián)合國難民署與合作伙伴一起,在阿富汗境內和鄰國加大了對新流離失所的阿富汗人的援助力度,為他們提供拯救生命的住所、食物、水和核心救濟物品。
阿富汗也面臨著一場經濟危機:大規(guī)模發(fā)展援助突然撤出、缺乏現(xiàn)金,海外匯款減少。國內市場價格飆升,導致1200多萬人面臨著糧食不安全的問題。貧困家庭只能變賣財產或借錢來購買糧食。
世界糧食計劃署(糧食署)在阿富汗全國有75個合作伙伴網絡,盡管局勢充滿挑戰(zhàn),但糧食署仍繼續(xù)在全國34個省提供服務,今年迄今為止已惠及1240萬人(比2020年全年多近300萬人);其中僅10月份就幫助550萬人。?糧食署目前計劃在2022年加大人道主義援助力度,以滿足阿富汗近2300萬人的糧食和營養(yǎng)需求。
阿富汗有數(shù)百萬人無法獲得接種疫苗等基本服務,營養(yǎng)不良的兒童和孕婦也無法獲得治療。68%的受訪婦女表示很難獲得醫(yī)療服務。
全國各地藥品、醫(yī)療用品和燃料逐漸耗盡。疫苗冷鏈運輸受影響。護士和醫(yī)生也沒有得到薪水。
成千上萬的醫(yī)療機構因缺少資金,無法購買醫(yī)療用品或支付醫(yī)療人員的工資,只能減少業(yè)務或關閉,迫使醫(yī)療服務人員“扮演上帝”,做出艱難抉擇,決定拯救誰、舍棄誰。?
9月22日,聯(lián)合國人道主義事務主管馬丁·格里菲思從聯(lián)合國中央應急基金中撥款4500萬美元,以幫助防止阿富汗的醫(yī)療系統(tǒng)崩潰。但是阿富汗還需要更多支持。
過去二十年,阿富汗在醫(yī)療健康方面取得了重大進展。我們必須不惜一切代價,防止這些成果倒退。
9月,阿富汗各地中學因疫情停課數(shù)月,現(xiàn)在重新開學了。遺憾的是,只有男孩能上學;女孩不允許上學。
"聯(lián)合國兒童基金會駐阿富汗辦事處通訊、宣傳和公民參與負責人薩曼莎·莫特(Samantha Mort)告訴聯(lián)合國新聞,“約一百萬名高中適齡女孩坐在家里,被剝奪了受教育權利?!蔽覀兿M總€孩子都能上學。如果兒童不上學,就更有可能進入武裝團體、早婚,或以其他方式被剝削。
莫特女士認為,現(xiàn)在的阿富汗孩子“沒有童年”,“一切都是為了生存,為了再活一天?!?
最近的危機影響了阿富汗的每一個人,但婦女和女孩承受了最嚴重的后果。 她們的權利和行動自由受到限制。婦女受教育、工作和擔任公職的權利都可能被削弱。??
讓婦女充分參與生活的各個方面至關重要,這不僅是為了增強她們的權能,也是為了推動整個社會發(fā)展。
婦女的經驗、能力和領導力對阿富汗的和平與安全非常寶貴。
阿富汗剛剛走出第三波疫情陽性病例激增的陰影。
今年8月之前,阿富汗已有220萬人接種9疫苗。在阿富汗收到的524萬劑疫苗中,只有300萬劑已使用,如不盡快使用,剩余的160萬劑疫苗可能過期。
阿富汗37家疫情中心已有9家關閉,防疫對策各方面都已放緩,包括疫情監(jiān)測、測試和疫苗接種。 在衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療用品、人員和設備存在嚴重缺口的情況下,如不盡快恢復疫苗接種活動,阿富汗可能出現(xiàn)更嚴重的第四波疫情,導致健康危機并造成更多人死亡。?
世衛(wèi)組織現(xiàn)正努力提高阿富汗的應對能力,空運了5萬多份新冠檢測試劑,分發(fā)給全國32個實驗室。未來幾個月,世衛(wèi)組織還將向阿富汗運送約15萬份試劑。
阿富汗迎來了四年來的第二次旱災,全國三分之一的地區(qū)受影響。百分之七十的阿富汗人生活在農村地區(qū),依靠農業(yè)獲得食物和收入。
在受旱災影響的地區(qū),農業(yè)工作機會減少28%。貧困家庭不得不依靠童工、早婚和強迫婚姻換取生存,部分農民走上了危險的非正常移民之路。
糧農組織已擴大了緊急援助規(guī)模,為冬季小麥種植季節(jié)提供動物飼料、種子和化肥等農業(yè)投入。糧農組織還提供關于小麥種植和可持續(xù)牲畜管理的具體農藝培訓,以充分利用這些投入,為未來建立復原力。
援助旨在在今年年底前保護農業(yè)生計,并為330萬人提供支持。
目前的旱災還導致了缺水危機和飲用水匱乏,進一步增加環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生需求。
今天,阿富汗有900萬人需要獲得清潔水、基本的廁所和衛(wèi)生設施。嚴重的旱災將導致缺水情況惡化。水傳播疾病和急性水樣腹瀉病例正在增加。
堅守和服務意味著向阿富汗受影響的人提供重要援助,無論身在何處。
聯(lián)合國與當?shù)貓F隊在內的人道主義者日夜合作,提供食物、水、保健、教育、保護和生計援助。為繼續(xù)這項工作,國際社會必須履行承諾,提供緊急和靈活的現(xiàn)金,以便資金迅速分放,讓人道主義者幫助需要幫助的人。
“阿富汗人民決不能為集體的失敗付出代價。他們應該享有和平和尊嚴的正常生活。我們將不遺余力地滿足阿富汗所有婦女、男子和兒童的需求。我們將繼續(xù)倡導婦女和女孩以及少數(shù)群體的權利,以及所有人的就業(yè)、食品、醫(yī)療保健、教育和安全的權利。",聯(lián)合國駐地協(xié)調員兼阿富汗人道主義協(xié)調員拉米茲-阿拉克巴羅夫博士說。
幾周之后就是寒冬,數(shù)百萬阿富汗人的斗爭和痛苦也隨之加劇。溫度驟降將導致急性呼吸道感染率和死亡人數(shù)上升。
盡早提供阿富汗亟需的冬季援助將維系數(shù)百萬人的生命。許多受影響的家庭,特別是那些生活在露天場所或帳篷營地的家庭,迫切需要溫暖的衣服和住所來抵御嚴寒。
世界對阿富汗的關注可能很快就會降溫,但阿富汗人民的困境仍在繼續(xù)。近期局勢的影響將延續(xù)幾年甚至幾十年。但我們不會放棄阿富汗人民。我們不會拋棄阿富汗人民。我們不會拋棄少數(shù)族裔。我們不會拋棄婦女和女孩。
阿富汗緊急呼吁6.06億美元的資金援助,以便在今年剩余時間內為1100萬阿富汗人提供緊急救生援助。盡管全球都在關注阿富汗的嚴峻形勢,但當?shù)厥盏降馁Y金卻很少。我們呼吁捐助者快速提供資金,以防止阿富汗出現(xiàn)進一步的人道主義災難。
為緩解危機捐款,請前往捐款頁面。
本文原載于人道協(xié)調廳網站,經發(fā)展協(xié)調辦公室的Ahmed Ben Lassoued 和 Paul VanDeCarr編輯。欲了解聯(lián)合國在阿富汗開展的工作,請前往:https://afghanistan.un.org/。
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