4月7日，美澳日菲四國(guó)海上力量首次在南海海域舉行“全面”海上聯(lián)合軍演。雖然從此次演習(xí)的參演兵力、演習(xí)課目來(lái)看，并沒(méi)有特別不尋常之處，但由于這是四國(guó)首次在南海舉行“全面”聯(lián)合海上演習(xí)，其象征意義不言而喻。有分析認(rèn)為，從菲與美及其盟國(guó)近期的互動(dòng)勾連看，菲與相關(guān)國(guó)家的軍事合作與聯(lián)合行動(dòng)的程度將不斷加深、頻次將持續(xù)加密，美日澳等國(guó)在菲境內(nèi)及周邊的軍事布局也將向縱深發(fā)展。不過(guò)，中國(guó)軍事專(zhuān)家認(rèn)為，雖然美菲多國(guó)的軍事合作被反復(fù)渲染，但各方各懷鬼胎，炫耀成分大，實(shí)際意義小。

　　首次“全面”海上聯(lián)演練什么

　　據(jù)美國(guó)《星條旗報(bào)》報(bào)道，4月7日，美澳日菲海上力量在菲所謂“海上專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)舉行了首次所謂的“海上合作活動(dòng)”。美海軍“機(jī)動(dòng)”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦、日本海上自衛(wèi)隊(duì)“曙”號(hào)驅(qū)逐艦、澳海軍“瓦拉蒙加”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦以及菲海軍兩艘軍艦參演。課目包括反潛作戰(zhàn)訓(xùn)練、通信演練和艦艇編隊(duì)訓(xùn)練，旨在加強(qiáng)參演國(guó)海上力量之間的互操作性。

　　美澳日菲軍艦7日在南海編隊(duì)航行。

　　四國(guó)防長(zhǎng)發(fā)布的聲明中未透露演習(xí)地點(diǎn)，但據(jù)日本共同社報(bào)道，多名相關(guān)消息人士透露，演習(xí)在菲律賓巴拉望島西北近海的南海海域舉行。消息人士補(bǔ)充稱(chēng)，菲律賓已表示未來(lái)有意每年與這三國(guó)多次舉行聯(lián)合海上演習(xí)。

　　美國(guó)海軍學(xué)會(huì)網(wǎng)站7日稱(chēng)，美國(guó)、日本和澳大利亞軍艦與菲律賓軍艦當(dāng)天在南海進(jìn)行了聯(lián)合巡邏。澳日菲美的6艘軍艦和4架飛機(jī)在南海進(jìn)行了所謂“海上合作活動(dòng)”的聯(lián)合巡邏，其中包括上述參加演習(xí)的美日澳軍艦以及3艘菲律賓軍艦，還有2架艦載直升機(jī)以及來(lái)自美澳的兩架P-8反潛巡邏機(jī)。報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)天的聯(lián)合巡邏不僅是首次多國(guó)聯(lián)合巡邏，也是日本艦機(jī)首次參加。

　　軍事專(zhuān)家張軍社8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次四國(guó)聯(lián)演雖然號(hào)稱(chēng)“首次”，吹噓的調(diào)門(mén)很高，但從參演兵力以及演練課目來(lái)看，局限性很大，象征意義大于實(shí)戰(zhàn)意義，擺拍意味很濃。首先從參演兵力看，5艘軍艦作戰(zhàn)能力都不強(qiáng)?！懊绹?guó)派出瀕海戰(zhàn)斗艦，作戰(zhàn)能力甚至比一艘護(hù)衛(wèi)艦還要差，該型艦正在被美軍逐步淘汰。此外，日澳派出的驅(qū)護(hù)艦作戰(zhàn)能力也一般，但具有一定反潛能力。而菲律賓毫無(wú)疑問(wèn)是參演國(guó)中實(shí)力最差、裝備最差、戰(zhàn)斗力最弱的國(guó)家，其參演的兩艘巡邏艦更是‘古董艦’?！逼浯螐难萘?xí)課目分析，四國(guó)聯(lián)演主要進(jìn)行反潛戰(zhàn)、艦船通信和編隊(duì)航行方面的演練。其中艦船通信和編隊(duì)航行訓(xùn)練象征性意義大。反潛戰(zhàn)則需要使用艦艇的艦殼聲吶或拖曳式聲吶等探測(cè)設(shè)備及魚(yú)雷、反潛導(dǎo)彈等攻擊武器，而菲律賓船艦缺乏反潛設(shè)備、反潛能力很差，不具備實(shí)戰(zhàn)能力，菲律賓只能作為旁觀者，無(wú)法投入到實(shí)際行動(dòng)中。

　　一位專(zhuān)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，盡管這次演訓(xùn)活動(dòng)課目較為普通，但與以往菲海軍單獨(dú)與美日澳等國(guó)舉行雙邊演習(xí)不同，這是四國(guó)海上力量首次舉行聯(lián)合海上演習(xí)，對(duì)外發(fā)出了較為強(qiáng)烈的信號(hào)。尤其值得注意的是，美澳日菲四國(guó)的防務(wù)長(zhǎng)官就此次軍演分別對(duì)外正式發(fā)布聲明，凸顯四國(guó)對(duì)此次演訓(xùn)活動(dòng)的重視。

　　美菲各類(lèi)演訓(xùn)密集上演

　　此次四國(guó)海上聯(lián)合演習(xí)拉開(kāi)了菲軍方與美軍及其盟友軍事演訓(xùn)活動(dòng)的大幕。4月8日至19日，美菲空軍的“雷霆對(duì)抗”演習(xí)將在巴薩空軍基地上演。該基地目前駐扎著菲空軍唯一的戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)，由12架FA-50PH戰(zhàn)斗機(jī)組成。在去年的“雷霆對(duì)抗”演習(xí)中，美國(guó)空軍出動(dòng)F-16和F-22戰(zhàn)斗機(jī)參演。為了方便與美國(guó)空軍進(jìn)行深入演習(xí)，在美方注資下，巴薩空軍基地的跑道進(jìn)行了重新整修，以便起降美軍大型軍機(jī)。同時(shí)該基地還重新建造了一個(gè)62.5萬(wàn)平方英尺的停機(jī)坪，可以容納20架美軍戰(zhàn)機(jī)。可以預(yù)計(jì)，在基礎(chǔ)設(shè)施更加完備的條件下，今年的“雷霆對(duì)抗”演習(xí)規(guī)模將超過(guò)往年。實(shí)際上，美菲兩國(guó)空軍在今年2月剛剛結(jié)束聯(lián)合訓(xùn)練活動(dòng)，在那次訓(xùn)練中，美空軍1架B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)與菲空軍的3架FA-50戰(zhàn)斗機(jī)在菲所謂“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”上空飛行。

　　而美菲軍演的“年度大戲”將是4月22日至5月18日上演的“肩并肩-24”大規(guī)模聯(lián)合演習(xí)。從目前透露的演習(xí)情況看，今年的演習(xí)至少有三個(gè)看點(diǎn)：一是規(guī)模最大。2023年的“肩并肩”演習(xí)共有1.76萬(wàn)人參加，包括美軍1.2萬(wàn)人、菲軍5000余人、澳軍100人。今年的演習(xí)規(guī)模將超越去年，成為史上最大規(guī)模的“肩并肩”系列演習(xí)。演習(xí)課目將包括兩棲作戰(zhàn)、實(shí)彈訓(xùn)練、城市作戰(zhàn)、航空作戰(zhàn)、反恐、人道主義援助和救災(zāi)等。此外，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與信息作戰(zhàn)也將是演習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。二是參演國(guó)擴(kuò)充。據(jù)悉，今年的演習(xí)出兵國(guó)除菲美澳之外，日本改變以往以觀察員身份參演，正積極協(xié)調(diào)準(zhǔn)備派遣實(shí)際兵力參演。此外，法國(guó)可能也將派兵參加部分演習(xí)活動(dòng)。三是演習(xí)地域非常敏感。以往的“肩并肩”系列演習(xí)主要集中在菲律賓北部的軍事基地或訓(xùn)練場(chǎng)內(nèi)舉行。菲軍方“肩并肩”演習(xí)籌備組發(fā)言人邁克爾·洛吉科上校公開(kāi)宣稱(chēng)，今年的演習(xí)將擴(kuò)大和升級(jí)，并在具有挑戰(zhàn)性的地域進(jìn)行訓(xùn)練，演習(xí)將首次在該國(guó)領(lǐng)海邊緣舉行?！拔覀儗⒆叱?2海里的領(lǐng)海。我們將在更遠(yuǎn)的地方進(jìn)行演習(xí)，直到我們專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣。”據(jù)菲媒報(bào)道，2024年的“肩并肩”演習(xí)可能會(huì)將菲律賓最北端的無(wú)人島馬武利斯島作為場(chǎng)地之一。該島是巴丹群島的一部分，巴丹群島距離臺(tái)灣相關(guān)島嶼只有100多公里。

　　美澳日菲各懷鬼胎

　　有分析認(rèn)為，從當(dāng)前菲律賓與美國(guó)及其盟友的勾連態(tài)勢(shì)看，呈現(xiàn)出合作更加緊密的特點(diǎn)。相關(guān)各方有各自的“小算盤(pán)”。對(duì)菲而言，一方面要借助美國(guó)的力量抬高自身聲勢(shì)，另一方面更想依靠美來(lái)提升自身力量。菲國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅已經(jīng)宣布新的“綜合群島防御概念”，要求菲所有軍種都擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)菲海域、特別是海上“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”的職責(zé)。新安全戰(zhàn)略的實(shí)施要依靠菲武裝部隊(duì)的現(xiàn)代化，這意味著菲將重點(diǎn)發(fā)展海空作戰(zhàn)能力，而美國(guó)及其盟友將是菲軍現(xiàn)代化武器的重要來(lái)源。

　　對(duì)美而言，將菲律賓徹底納入自身戰(zhàn)略軌道不僅將在南海問(wèn)題上不斷給中國(guó)找麻煩、設(shè)置障礙，還能在臺(tái)海問(wèn)題上預(yù)做準(zhǔn)備。有美媒表示，臺(tái)灣距離美國(guó)夏威夷約8150公里、距離關(guān)島2780公里、距離沖繩約740公里，美國(guó)的軍事資產(chǎn)距離臺(tái)島越近，越能夠更快地作出反應(yīng)。菲此前宣布，將在美國(guó)資助下在巴丹群島建造一個(gè)新港口，距離臺(tái)灣200公里。雖然該港口表面上說(shuō)將用于民用，但分析人士認(rèn)為，軍用才是真正目的。

　　對(duì)日本和澳大利亞而言，作為美國(guó)在亞太地區(qū)戰(zhàn)略的“南北雙錨”，更是緊跟美國(guó)戰(zhàn)略，甘為美“馬前卒”。特別是對(duì)日本而言，加強(qiáng)與菲律賓合作更具有特殊意義。據(jù)悉，日本正與菲律賓就《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》進(jìn)行談判，該協(xié)定將允許日本軍事力量進(jìn)駐菲律賓。據(jù)菲律賓駐美大使羅慕爾德茲透露，日菲兩國(guó)政府已經(jīng)討論了輪流部署軍隊(duì)的問(wèn)題，這種安排類(lèi)似于美國(guó)在菲律賓駐扎軍隊(duì)的安排。此外，日本還在持續(xù)增加向菲律賓軍方提供監(jiān)視雷達(dá)等武器裝備。

　　張軍社表示，無(wú)論菲律賓和哪個(gè)國(guó)家舉行雙邊或參與多邊聯(lián)合軍演，其政治意義都大于軍事意義。對(duì)于菲律賓海軍的實(shí)力，美日澳軍方也是心知肚明，他們對(duì)與菲律賓進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)的成效是不抱任何期待的。此次美澳日菲所謂首次“全面”海上演習(xí)很大程度上是為了撐門(mén)面來(lái)渲染所謂的合作。

　　不過(guò)也有分析認(rèn)為，美澳日菲當(dāng)前首次舉行聯(lián)合海上演習(xí)，對(duì)外展示在南海地區(qū)強(qiáng)化軍事合作意圖，既是四國(guó)準(zhǔn)備在南海海域聯(lián)手?jǐn)噭?dòng)地區(qū)局勢(shì)的戰(zhàn)略舉動(dòng)，更是為即將到來(lái)的美日菲三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議造勢(shì)與預(yù)熱的戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作。很顯然，美日菲三邊合作是拜登政府近年來(lái)熱衷通過(guò)“小多邊”合作來(lái)加強(qiáng)對(duì)華戰(zhàn)略遏制的新舉措，其意圖與美日韓、美英澳等三邊機(jī)制安排等如出一轍。?