8月28日，全市高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在鄲城召開(kāi)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省醫(yī)改會(huì)議部署要求，學(xué)習(xí)推廣鄲城成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，全力打造緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的周口樣板。市委書(shū)記安偉出席并講話。市長(zhǎng)吉建軍安排部署推進(jìn)工作。市領(lǐng)導(dǎo)李云、劉勝利、羅文閣、秦勝軍、程維明等出席會(huì)議。

安偉指出，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于以人民為中心、以健康為根本重要論述的政治工程，也是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決縣域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展難題的改革工程，更是惠及千萬(wàn)周口人民切身利益的民生工程。全市各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的重要性、緊迫性，堅(jiān)持把縣域醫(yī)共體建設(shè)作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的直接檢驗(yàn)，作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體實(shí)踐，真正把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

安偉要求，要學(xué)習(xí)推廣“鄲城經(jīng)驗(yàn)”，抓住重點(diǎn)關(guān)鍵，明確目標(biāo)任務(wù)，全力打造周口樣板。一要圍繞改革定位，明確思路任務(wù)。按照“市強(qiáng)、縣優(yōu)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”的總要求，堅(jiān)持公益性原則，通過(guò)醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)?；鸬玫接行Ю?，居民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)合理控制，有序就醫(yī)格局基本形成，力爭(zhēng)縣域就診率達(dá)到90%以上、縣域內(nèi)基層就診率達(dá)到65%左右，居民健康素養(yǎng)高于全省平均水平，人均期望壽命逐年提升;確保12月底全部完成緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)任務(wù)。二要圍繞工作目標(biāo)，搭起“四梁八柱”，實(shí)施“33211”工程。要強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，加快醫(yī)療體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)結(jié)合，整合預(yù)防、中醫(yī)、西醫(yī)三支力量，完善中醫(yī)治未病、醫(yī)療和康復(fù)等服務(wù);改革醫(yī)保支付方式，將不低于90%的醫(yī)?；?，打包撥付給醫(yī)共體牽頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)，購(gòu)買醫(yī)療健康服務(wù)，提高中醫(yī)藥報(bào)補(bǔ)比例;加強(qiáng)藥品供應(yīng)管理，突出抓好用藥用耗規(guī)范，堅(jiān)決把不合理的費(fèi)用降下來(lái)。要改革三項(xiàng)政策。圍繞把健康融入到所有政策、把預(yù)防貫徹到醫(yī)共體建設(shè)全過(guò)程的原則，按照中醫(yī)、西醫(yī)、預(yù)防各三分之一的原則，改革資金投入政策，推動(dòng)中醫(yī)、西醫(yī)、預(yù)防同步加強(qiáng)提升;允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)，改革資金分配政策;將醫(yī)共體內(nèi)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的編制統(tǒng)籌使用，適當(dāng)放開(kāi)醫(yī)務(wù)人員編制與職稱比例限制，改革激勵(lì)政策。要建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)。以市中心醫(yī)院和市中醫(yī)院、市婦幼保健院為實(shí)體醫(yī)院，整合全國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，組建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，不斷提高市級(jí)醫(yī)院疑難雜癥救治水平;以鄲城縣全民健康信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立全市醫(yī)共體健康信息化平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)病、地方病、慢性病的監(jiān)測(cè)管理，提升群眾健康水平。要實(shí)施信息支撐工程，加快布局5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保10月底前實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全部覆蓋到位。要建立形成在市縣兩級(jí)醫(yī)管委領(lǐng)導(dǎo)下，以醫(yī)共體為主體的管理體制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利統(tǒng)一、人財(cái)物統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)村一體運(yùn)行。三要圍繞時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決破除“四大癥結(jié)”。各級(jí)各部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，破除僵化保守、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，破除功利主義、強(qiáng)化公益至上，破除本位主義、強(qiáng)化全局觀念，破除患得患失思想、強(qiáng)化擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)精神，全力推動(dòng)醫(yī)共體建設(shè)落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療由以治療為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變， 奮力打造緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的周口樣板。

安偉強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、牽涉多部門的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要按照蹄疾步穩(wěn)的要求，進(jìn)一步明確責(zé)任、加強(qiáng)研究、強(qiáng)化保障，做實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新周口提供堅(jiān)強(qiáng)健康保障。

吉建軍指出，緊密型縣域醫(yī)共體改革是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。全市各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和市委的決策部署上來(lái)，錨定全年目標(biāo)、堅(jiān)持示范引領(lǐng)，強(qiáng)化數(shù)字賦能、聚焦重點(diǎn)突破，確保高質(zhì)量完成緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)由“以治療為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。

吉建軍強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯節(jié)點(diǎn)，加壓推進(jìn)。各縣市和淮陽(yáng)區(qū)要以《周口市高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》為遵循，堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)的原則，圍繞管理體制重構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制重建、服務(wù)體系重組、就醫(yī)秩序重塑、利益格局重破，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)。深化醫(yī)保支付方式改革，發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)和保護(hù)醫(yī)共體控費(fèi)節(jié)費(fèi)的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變;完善藥品耗材供應(yīng)保障機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)價(jià)格，堅(jiān)決把不合理的費(fèi)用降下來(lái);提高醫(yī)療服務(wù)效能，形成分級(jí)診療就醫(yī)格局。要秉持預(yù)防為主理念，建立醫(yī)防協(xié)同融合機(jī)制。醫(yī)共體各成員單位設(shè)立公共衛(wèi)生科室，提高重大疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向醫(yī)共體派駐兼職副院長(zhǎng)和技術(shù)骨干，補(bǔ)強(qiáng)醫(yī)共體公共衛(wèi)生服務(wù)短板;充分利用醫(yī)共體技術(shù)資源，引導(dǎo)家庭醫(yī)生“治未病”、管慢病，提升簽約服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)建設(shè)，支持中醫(yī)技術(shù)和中藥在基層的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)補(bǔ)范圍;完善健康促進(jìn)工作模式，提升人民群眾自我健康管理意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。要強(qiáng)化數(shù)字賦能，著力打造智慧醫(yī)療平臺(tái)。綜合運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)，統(tǒng)一籌建智慧醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體之間和縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息互聯(lián)互通。要組建全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，建立覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，讓全市人民就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)劉勝利主持會(huì)議。

副市長(zhǎng)秦勝軍通報(bào)全市新冠肺炎疫苗接種情況。

會(huì)前，吉建軍、李云等帶領(lǐng)參會(huì)人員，分別到鄲城縣中醫(yī)院、人民醫(yī)院，汲冢鎮(zhèn)衛(wèi)生院、段寨行政村衛(wèi)生所等地，現(xiàn)場(chǎng)觀摩鄲城縣集團(tuán)總醫(yī)院建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所醫(yī)療水平、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、分級(jí)診療基層首診落地實(shí)施等情況，學(xué)習(xí)借鑒緊密型醫(yī)共體建設(shè)成果。