關(guān)于“不添加”類聲稱是否合規(guī)分析,我們匯總?cè)缦隆?/p>
1.GB7718《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(食品安全國家標(biāo)準(zhǔn))4.1.4.2 如果在食品的標(biāo)簽上特別強(qiáng)調(diào)一種或多種配料或成分的含量較低或無時,應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料或成分在成品中的含量。
2.GB7718《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》問答(國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布)第三十九條、關(guān)于定量標(biāo)示配料或成分的情形一是如果在食品標(biāo)簽或說明書上強(qiáng)調(diào)含有某種或多種有價值、有特性的配料或成分,應(yīng)同時標(biāo)示其添加量或在成品中的含量;二是如果在食品標(biāo)簽上強(qiáng)調(diào)某種或多種配料或成分含量較低或無時,應(yīng)同時標(biāo)示其在終產(chǎn)品中的含量。
3.GB 7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》實施指南(國家食品安全風(fēng)險評估中心與中國食品工業(yè)協(xié)會編著)
當(dāng)強(qiáng)調(diào)某種包裝食品的某種配料或成分“含量低或無”時,也需要進(jìn)行定量標(biāo)示。
當(dāng)使用“不添加”等詞匯修飾某種配料(含食品添加劑)時,應(yīng)真實準(zhǔn)確地反映食品配料的實際情況,即生產(chǎn)過程中不添加某種物質(zhì),其原料也未使用該物質(zhì),否則可視為對消費(fèi)者的誤導(dǎo),當(dāng)GB2760未批準(zhǔn)某種物質(zhì)添加劑在該類食品中使用時,不應(yīng)使用“不添加”該種添加劑來誤導(dǎo)消費(fèi)者。
當(dāng)強(qiáng)調(diào)不含某種配料或成分,如“無”、“不含”等同類標(biāo)示方式時,應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行定量標(biāo)示。
4.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)常見問題解答》(食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處編著)應(yīng)如何理解“不含”或不添加的標(biāo)示內(nèi)容?
在確定情況屬實的前提下,若涉及“不含”或“不添加”聲稱的物質(zhì)是某類或某種食品添加劑,且GB2760-2014未批準(zhǔn)某種食品添加劑應(yīng)用于某類食品時,標(biāo)示“不添加”該種食品添加劑屬于誤導(dǎo)消費(fèi)者。在確定情況屬實的前提下,若涉及“不含”或“不添加”聲稱的物質(zhì)是某類或某種食品添加劑,且GB2760-2014允許此類食品產(chǎn)品使用該類或該種食品添加劑,則應(yīng)按照4.1.4的規(guī)定,對所有聲稱涉及的GB2760-2014允許使用的食品添加劑進(jìn)行定量標(biāo)示。
5.2017年,原北京食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《食品類相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見四》明確:標(biāo)簽宣傳“未添加防腐劑”等意思表示,但未在標(biāo)簽上標(biāo)識相應(yīng)成分含量的,在確認(rèn)生產(chǎn)過程確實未添加后,則認(rèn)定此類聲稱屬于標(biāo)簽瑕疵,并下達(dá)《責(zé)令改正通知書》要求當(dāng)事人進(jìn)行改正。
6. 2019年,國家市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布了關(guān)于火腿腸標(biāo)簽有關(guān)問題的復(fù)函(市監(jiān)食生函〔2019〕 1286號),復(fù)函明確:根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718一2011)第3.3 條規(guī)定,食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,不得含有虛假內(nèi)容,不得使用讓消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字圖形等介紹食品。當(dāng)使用“不添加”等詞匯修飾某種配料(包括食品添加劑)時,應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確地反映食品配料的實際情況,即生產(chǎn)過程中不添加某種物質(zhì),其原料中也不含有該種物質(zhì)。
7. 2022年3月15日實施的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第三十七條規(guī)定:監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定的瑕疵的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正。經(jīng)食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的食品、食品添加劑可以繼續(xù)銷售;銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
認(rèn)定標(biāo)簽、說明書瑕疵,應(yīng)當(dāng)綜合考慮標(biāo)注內(nèi)容與食品安全的關(guān)聯(lián)性、當(dāng)事人的主觀過錯、消費(fèi)者對食品安全的理解和選擇等因素。有下列情形之一的,可以認(rèn)定為食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定的標(biāo)簽、說明書瑕疵:(五)對有證據(jù)證明未實際添加的成分,標(biāo)注了“未添加”,但未按照規(guī)定標(biāo)示具體含量的。
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