緬甸內(nèi)戰(zhàn)仍在持續(xù),各派武裝力量的斗爭日趨激烈,由德昂民族解放軍、若開軍和緬甸果敢民族民主同盟軍組成的“三兄弟聯(lián)盟”,近期接連取得勝利,在通往云南省的公路沿線對緬政府軍發(fā)動新一波攻勢,使撣邦北部陷入戰(zhàn)亂。
這一亂戰(zhàn)致使緬甸民眾流離失所,戰(zhàn)火一度快要燒到中緬邊境,局勢已經(jīng)到了中方不表態(tài)不行的程度。據(jù)新加坡聯(lián)合早報11月7日報道,借著緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊來華參會的契機,中方高層對緬甸當下局勢做出了承諾。
會議期間,中方強調(diào)中緬兩國是山水相連的友好鄰邦,有著深厚的胞波情誼,會始終把發(fā)展對緬關(guān)系置于中國周邊外交的重要位置,將一如既往支持緬甸選擇符合國情的發(fā)展道路,愿同緬甸不斷鞏固增進政治互信,深化戰(zhàn)略合作,攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。
“一如既往”這四個字分量是很重的。中國一貫奉行不干涉別國內(nèi)政的方針,無論對待小國還是對待大國,這一方針都沒有變過。緬甸內(nèi)亂爆發(fā)以來,有多方勢力希望中國插手其中,以幫助緬甸政府穩(wěn)定局勢。但中方?jīng)]有這樣做,除了勸和促談之外并未過度影響局勢發(fā)展,這就是不干涉別國內(nèi)政這一方針的體現(xiàn)。
而中方這次的表態(tài)也是如此?!爸С志挼檫x擇符合國情的發(fā)展道路”,那緬甸符合國情的發(fā)展道路在哪里呢?這就需要緬甸民眾自己做出選擇了,這是緬甸自己的事。中方尋求地是在高質(zhì)量共建“一帶一路”框架下,穩(wěn)步推進中緬經(jīng)濟走廊建設(shè),加強兩國合作,而不是掌控緬甸的方方面面。
中方這樣做并非無的放矢,而是吸取了美國的經(jīng)驗教訓(xùn)。與中國不干涉別國內(nèi)政相比,美國堪稱這一原則的最佳反例,自二戰(zhàn)結(jié)束以來就沒停止過干涉別國內(nèi)政,近了有以“阿拉伯之春”為代表的一系列攪亂中東的行動,遠了有朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭這種直接派兵參戰(zhàn)的例子。而這些行動給美國帶來了什么呢?本屆美國大選給出了答案。
以特朗普為首的一群人認為,美國過去幾十年強行將自己打造成一個全球性的國家,并為此付出了大量的人力、精力和物力,到頭來本國民眾的生活反而沒出現(xiàn)多大的改善。這一現(xiàn)象在拜登執(zhí)政的四年里變得更加嚴重,他支援了烏克蘭上千億美元,對美國本土的通脹卻無能為力,只好用加息這種兩敗俱傷的手段暫解燃眉之急。
如果中方也插手緬甸局勢,以自己的力量促使緬甸停止內(nèi)戰(zhàn),考慮到軍力對比,目標當然能達到,但投入與回報幾乎肯定是不對等的。緬甸這次內(nèi)亂的本質(zhì)是各派武裝對權(quán)力分配抱有不滿,就算中方出手制止,各派武裝的積怨也會促使沖突再度爆發(fā),治標不治本。
所以,中方對緬甸局勢的最佳解決方案還是勸和促談,如果各派武裝談不成,那就等到它們無力將沖突繼續(xù)下去后再談。這是中方一如既往的態(tài)度,只是趁著這次敏昂萊訪華又重申了一遍而已。畢竟無論哪派武裝力量最終贏得了緬甸全境的控制權(quán),它也得和中方就經(jīng)貿(mào)合作、周邊局勢等關(guān)鍵問題展開磋商,以求合作。
舉例來說,緬甸是全球第三大稀土原礦產(chǎn)地,其稀土絕大多數(shù)都銷往中國。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù),2024年1到9月,我國從緬甸進口3.1萬噸稀土氧化物,占同期氧化物總進口量的74.9%。全球也只有中國企業(yè)能消化掉這么多的稀土。
總而言之,敏昂萊這次來華參會算是獲得了中方的承諾,但緬甸局勢最終將會走向何方,還得看各派武裝力量尚有多少余勇可賈。
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