“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn) 全方位實(shí)戰(zhàn)實(shí)練

聯(lián)合救援演習(xí)錘煉防汛防臺(tái)風(fēng)能力

國家防汛抗旱總指揮部辦公室、應(yīng)急管理部、浙江省政府于5月10日在浙江金華等地聯(lián)合舉辦超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防范和特大洪澇災(zāi)害聯(lián)合救援演習(xí)，代號(hào)“應(yīng)急使命·2024”。

演習(xí)模擬超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海神”正面登陸浙江寧波象山沿海，貫穿浙江全境，錢塘江流域發(fā)生超歷史特大洪水，杭州、寧波、金華等地多災(zāi)并發(fā)，海上船只遇險(xiǎn)，發(fā)生嚴(yán)重城市內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害，多個(gè)村鎮(zhèn)受淹，大量人員被困孤島，堤防決口，水庫出險(xiǎn)，鐵路停運(yùn)，廠房爆燃，部分地區(qū)道路、電力、通信中斷。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)還造成相關(guān)省市部分地區(qū)不同程度受災(zāi)。

災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命。各地防汛抗旱指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，一場與時(shí)間賽跑的聯(lián)合救援就此展開。

聞汛而動(dòng)

多方力量支援一線

受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海神”正面登陸影響，錢塘江流域發(fā)生超歷史特大洪水，不斷上升的水位，讓錢塘江沿線堤壩壓力劇增，險(xiǎn)情不斷出現(xiàn)。

對此，浙江省政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)一級響應(yīng)，宣布進(jìn)入緊急防汛期，采取停工、停課、停市、停運(yùn)和封閉交通道路等措施，并組織屬地力量防范應(yīng)對。

同時(shí)，國家防汛抗旱總指揮部啟動(dòng)防汛二級應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)派上海、江蘇、安徽、江西、福建等地應(yīng)急救援力量支援災(zāi)區(qū)。

果斷研判結(jié)果，召回在外人員，限時(shí)完成集結(jié)……接到指令后，國家綜合性消防救援隊(duì)伍，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理部自然災(zāi)害工程應(yīng)急救援中心等相關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量，軍隊(duì)?wèi)?yīng)急力量及相關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量和浙江省內(nèi)各類救援隊(duì)伍聞汛而動(dòng)，聽令而行，迅速投入防汛救災(zāi)工作。

收集氣象、交通等實(shí)時(shí)信息，對投送方式、時(shí)間、地點(diǎn)、路線等進(jìn)行規(guī)劃；對接公路、鐵路、民航等部門，協(xié)調(diào)開通綠色通道，確保救援隊(duì)伍快速通行；區(qū)分?jǐn)y行、運(yùn)行裝備物資，列出裝備物資清單，組織裝載或托運(yùn)……各地應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)兵實(shí)裝拉動(dòng)演習(xí)，緊急出動(dòng)、機(jī)動(dòng)投送、行動(dòng)展開，以最快速度、盡最大努力趕赴災(zāi)區(qū)救援。

浙江省立即開設(shè)社會(huì)應(yīng)急力量現(xiàn)場協(xié)調(diào)中心，通過社會(huì)應(yīng)急力量救援協(xié)調(diào)系統(tǒng)等多種形式發(fā)布救援需求公告。救援隊(duì)伍利用手機(jī)微信小程序“我要救援”界面，提交救援申請?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)中心篩選核實(shí)具備救援能力的社會(huì)應(yīng)急力量和志愿者趕赴災(zāi)區(qū)參加搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，掌握救援隊(duì)伍位置，統(tǒng)籌搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

參與演習(xí)的有國家綜合性消防救援隊(duì)伍，解放軍和武警部隊(duì)，應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、水利、住建、自然資源、衛(wèi)健、漁政、海事、鐵路、電力、通信、燃?xì)?、危化等專業(yè)應(yīng)急力量以及社會(huì)應(yīng)急力量約8000人，動(dòng)用直升機(jī)4架、翼龍無人機(jī)1架，部分船舶、指揮車輛、救援裝備器材，以及鐵路、航空、公路運(yùn)力資源。

臺(tái)風(fēng)防御

合力筑牢安全防線

根據(jù)臺(tái)風(fēng)路徑和發(fā)展態(tài)勢，各地重點(diǎn)演練應(yīng)急力量前置、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、水利工程調(diào)度等內(nèi)容。

針對臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化，浙江省迅速激活“1833”聯(lián)合指揮體系：在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級防指統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門專業(yè)支撐、分域作戰(zhàn)，通過3張單（提示單、預(yù)警單、指令單），快速下達(dá)指揮部指令，閉環(huán)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，構(gòu)建指揮部-研判小組-風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管理鏈條，推進(jìn)聯(lián)合指揮體系省市縣三級貫通，直達(dá)末端、直達(dá)基層，叫應(yīng)關(guān)鍵人。

寧波市防指經(jīng)會(huì)商研判，預(yù)計(jì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海神”將在臺(tái)州至寧波沿海一帶登陸，登陸時(shí)石浦港風(fēng)力將超過12級，指令象山縣防指立即組織漁船轉(zhuǎn)港避風(fēng)。之后，在漁政船的引導(dǎo)下，32艘漁船有序駛?cè)氤缯惧^地。

臺(tái)風(fēng)帶來強(qiáng)降雨，太湖水位超過警戒水位。太湖防總會(huì)同浙江、江蘇等地開展流域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，太浦河開啟太浦閘、望虞河開啟望亭樞紐、新孟河開啟界牌樞紐排水，實(shí)施流域洪水調(diào)度，加快洪水外排，減輕太湖防洪壓力。

受錢塘江河口高潮位頂托，杭嘉湖南排工程閘門出流受限，杭州市、嘉興市水利局開啟強(qiáng)排泵站排水，緩解杭嘉湖地區(qū)防洪排澇壓力。

與此同時(shí)，金華婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)接到風(fēng)險(xiǎn)提示單，要求各基層責(zé)任人梯次轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)區(qū)受影響人員。當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹堪葱×饔蛏胶?、地質(zhì)災(zāi)害、屋頂山塘、病險(xiǎn)水庫、五級海塘、危舊房、海上養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域，確定的轉(zhuǎn)移人員總數(shù)、分類統(tǒng)計(jì)數(shù)以及擴(kuò)面轉(zhuǎn)移人數(shù)開展轉(zhuǎn)移。妙康里村發(fā)生斷電、斷網(wǎng)、斷通信情況，村干部采用應(yīng)急廣播、銅鑼、手搖報(bào)警器等方式預(yù)警，指揮危險(xiǎn)區(qū)域群眾全部轉(zhuǎn)移。此外，瑯琊鎮(zhèn)干部利用大巴車集中轉(zhuǎn)移九峰水廠及配套輸水管道工程的工人。

抗洪搶險(xiǎn)

檢驗(yàn)應(yīng)急救援能力

面對超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)疊加特大洪澇災(zāi)害造成的極端嚴(yán)重災(zāi)情險(xiǎn)情，各級指揮機(jī)構(gòu)集結(jié)相關(guān)應(yīng)急救援力量，聯(lián)合開展重大險(xiǎn)情處置，重點(diǎn)演練水域搶險(xiǎn)救援、內(nèi)澇搶險(xiǎn)救援、工程搶險(xiǎn)救援、重要基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)救援等內(nèi)容。

蘭江發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，造成蘭江街道金角村通村道路沖毀，100多名群眾向高地避險(xiǎn)，被洪水圍困形成“孤島”。中國安能集團(tuán)第二工程局接到救援請求后，指派動(dòng)力舟橋編組立即前往協(xié)助人員轉(zhuǎn)移，并派出專業(yè)技術(shù)人員對航行路線等信息實(shí)施空中、水上立體偵測。之后，動(dòng)力舟橋迅速向“孤島”方向行駛，登島之后向被困群眾發(fā)放食品、救生衣等，有序組織人員登舟，轉(zhuǎn)運(yùn)受困群眾至安置區(qū)。

金蘭小鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，學(xué)校（安置點(diǎn)）、醫(yī)院和居民區(qū)有大量人員被困。消防救援隊(duì)伍接到報(bào)警后，就近啟用3臺(tái)無人機(jī)機(jī)巢，派出無人機(jī)偵察并回傳受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場影像，定位被困人員位置。同時(shí)，救援人員操作橡皮艇快速入水，協(xié)同水陸兩棲車攜帶指揮終端和紙質(zhì)導(dǎo)航圖，營救遇險(xiǎn)群眾；通信前突小隊(duì)隊(duì)員隨艇出動(dòng)，搭建衛(wèi)星便攜站，組建現(xiàn)場消防衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)，撥打衛(wèi)星電話向支隊(duì)報(bào)告災(zāi)情。

某處天然氣管道、成品油管道因洪水沖刷導(dǎo)致破損，發(fā)生油氣泄漏。國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援揚(yáng)子石化隊(duì)遠(yuǎn)程控制偵檢機(jī)器人和無人機(jī)對現(xiàn)場環(huán)境，油氣體濃度進(jìn)行偵檢。國家油氣管道應(yīng)急救援徐州隊(duì)操作正負(fù)壓排煙車在上風(fēng)方向進(jìn)行細(xì)水霧油氣驅(qū)散，然后操作自行式負(fù)壓開挖裝備對泄漏點(diǎn)進(jìn)行開挖查找，對泄漏管道周圍泥土、石方進(jìn)行移除，確定泄漏準(zhǔn)確位置。

新技術(shù)、新裝備在此次巡堤查險(xiǎn)演習(xí)中紛紛亮相，打造了“空陸協(xié)同、巡測一體”的解決方案，推動(dòng)防汛查險(xiǎn)邁向更高效、更精準(zhǔn)、更安全、更智能的發(fā)展方向，充分展現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的成效。

在各方面共同努力下，“應(yīng)急使命·2024” 超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防范和特大洪澇災(zāi)害聯(lián)合救援演習(xí)獲得圓滿成功，充分檢驗(yàn)了體系應(yīng)急、精銳應(yīng)急、基層應(yīng)急能力，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)創(chuàng)造良好安全環(huán)境。