《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃的通知》政策解讀
根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,為建設(shè)高質(zhì)量教育體系,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展,顯著提升教育服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林能力,制定《吉林省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《教育規(guī)劃》),經(jīng)省政府2022年第9次常務(wù)會(huì)議審議通過。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2025年,基本建成具有吉林特色的制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系,教育整體實(shí)力全面增強(qiáng),優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富,教育改革發(fā)展成果更加公平地惠及人民群眾,人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)全面振興全方位振興能力大幅度提高,技能型社會(huì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)加快推進(jìn),為總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到2035年,總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建成教育強(qiáng)省。實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通,基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、職前教育和職后教育、線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)相互融合,學(xué)校教育與社會(huì)教育、家庭教育密切配合、良性互動(dòng),形成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系。教育在全省現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用全面發(fā)揮,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、主要內(nèi)容
《教育規(guī)劃》是我省重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,設(shè)置了學(xué)前教育毛入園率、研究生在校生數(shù)等11個(gè)發(fā)展指標(biāo),教育服務(wù)振興發(fā)展能力提升工程、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程等10大工程,大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)、“雙一流”“雙特色”建設(shè)等70個(gè)項(xiàng)目,共分十二部分。
?。ㄒ唬┴瀼匦掳l(fā)展理念,開啟吉林特色教育現(xiàn)代化新征程。包括發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展形勢(shì)、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
(二)落實(shí)立德樹人根本任務(wù),為新時(shí)代培養(yǎng)有用人才。包括構(gòu)建全學(xué)段一體化的思政工作體系,切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),加強(qiáng)和改進(jìn)體育美育,加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育,加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校健康教育,推進(jìn)法治、生態(tài)文明和國防教育,構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。
?。ㄈ┚劢埂耙恢髁p”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,提高服務(wù)振興發(fā)展能力。包括深化人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)新機(jī)制,健全高校高層次人才引留制度,建設(shè)更高水平高校科技創(chuàng)新體系,建立教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制,大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,加強(qiáng)教育合作,擴(kuò)大教育對(duì)外開放,提升國家通用語言文字教育水平和服務(wù)能力。
(四)深化教育綜合改革,持續(xù)增強(qiáng)教育發(fā)展動(dòng)力和活力。包括系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革,推進(jìn)考試招生制度改革,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革,提升學(xué)校治理現(xiàn)代化水平,持續(xù)深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。
(五)全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,努力讓全體人民享有更加公平更高質(zhì)量的教育。包括推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推進(jìn)普通高中育人方式改革,推進(jìn)特殊教育普及水平全面提高,提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平。
(六)增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。包括進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)固本強(qiáng)基提質(zhì)培優(yōu),建設(shè)更富活力的職業(yè)教育體制機(jī)制,大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),全面提升職業(yè)教育貢獻(xiàn)力。
?。ㄆ撸┩七M(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展,增強(qiáng)科教新優(yōu)勢(shì)。包括加快“雙一流”“雙特色”建設(shè),推進(jìn)高等教育“質(zhì)量革命”,完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。
(八)完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。包括推進(jìn)繼續(xù)教育資源建設(shè),廣泛開展社區(qū)教育、老年教育,搭建更加開放暢通的人才多元成長通道,加快構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度。
(九)把教師作為教育發(fā)展的第一資源,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。包括突出師德師風(fēng)建設(shè),提高教師教育質(zhì)量,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),健全現(xiàn)代教師管理制度,完善教師待遇保障機(jī)制。
(十)加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展。包括推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化數(shù)字教育資源和服務(wù)供給,推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,推進(jìn)教育大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用,強(qiáng)化教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
(十一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保社會(huì)主義辦學(xué)方向。包括始終堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
?。ㄊ?qiáng)化實(shí)施保障,實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展。包括完善教育經(jīng)費(fèi)投入和管理體制,全面推進(jìn)依法治教,建設(shè)平安和諧穩(wěn)定校園,建立規(guī)劃實(shí)施落實(shí)機(jī)制。
三、特色亮點(diǎn)
《教育規(guī)劃》堅(jiān)持與國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)標(biāo)對(duì)表,把教育放在大局中謀定位謀發(fā)展。一是突出德育首位。將“落實(shí)立德樹人根本任務(wù),為新時(shí)代培養(yǎng)有用人才”作為首要任務(wù)。二是突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞全省深度融入新發(fā)展格局的需要,優(yōu)化各級(jí)各類教育和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化綜合改革。將教育評(píng)價(jià)、考試招生、教育督導(dǎo)等關(guān)鍵點(diǎn)單列一章。四是強(qiáng)化服務(wù)振興。專門部署人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高??萍紕?chuàng)新體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系構(gòu)建等工作,服務(wù)全省戰(zhàn)略。
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