一、國(guó)防開支數(shù)額增加

申請(qǐng)8420億美元預(yù)算用于國(guó)防，較國(guó)會(huì)去年通過的國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)3.2%，但低于分析師預(yù)期的上限。不少評(píng)論認(rèn)為美欲增加國(guó)防開支，將更多資源用于軍事領(lǐng)域。但《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，由于國(guó)防行業(yè)的通貨膨脹率在5%左右，該提議意味著實(shí)際上軍費(fèi)的削減。具體包括進(jìn)一步向?yàn)蹩颂m提供軍事支持，以及為能源部提供236億美元用于海基、陸基和空基核武器現(xiàn)代化?？紤]到維護(hù)國(guó)家安全，特別是與俄羅斯、中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)是兩黨間少有的政策契合點(diǎn)，國(guó)防費(fèi)用支出在之后的討論中不會(huì)進(jìn)一步削減。

拜登總統(tǒng)的預(yù)算包括對(duì)烏克蘭的額外軍事支持；來源：華爾街日?qǐng)?bào)。

二、對(duì)高收入者征稅頗受爭(zhēng)議

稅收是拜登經(jīng)濟(jì)新議程的核心，也是2024財(cái)年預(yù)算草案爭(zhēng)議最大的部分。拜登重申其對(duì)稅收政策的基本態(tài)度，繼續(xù)降低美國(guó)家庭成本，包括為兒童和無子女工人提供稅收抵免，提議將個(gè)人最高稅率從37%提高到39.6%，通過讓富人和大型企業(yè)公平納稅來削減近3萬(wàn)億美元的赤字，提議對(duì)收入超1億美元的家庭征收25%的最低稅，將公司稅率由目前的21%提高至28%，將美跨國(guó)公司海外收入的稅率從10.5%提高至21%。白宮還呼吁將企業(yè)股票回購(gòu)的稅率從1%提高到4%，并取消前總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)對(duì)年收入超過40萬(wàn)美元人群的稅收優(yōu)惠。同時(shí)，希望國(guó)會(huì)推動(dòng)執(zhí)行全球最低企業(yè)稅協(xié)議，結(jié)束各國(guó)在企業(yè)稅方面的逐底競(jìng)爭(zhēng)。預(yù)計(jì)相關(guān)稅收改革舉措將在未來10年削減近3萬(wàn)億美元赤字，這一數(shù)額高于拜登在國(guó)情咨文演講中所述的2萬(wàn)億，更顯其雄心。

三、加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障

關(guān)于藥品成本的新提議還將在十年內(nèi)為醫(yī)療保險(xiǎn)信托基金籌集約2000億美元以延長(zhǎng)其償付能力，授權(quán)該項(xiàng)目就降低更多藥物價(jià)格展開談判，并永久擴(kuò)大對(duì)獲得《平價(jià)醫(yī)療法案》(Affordable Care Act)相關(guān)人員的補(bǔ)貼。為衛(wèi)生與公共服務(wù)申請(qǐng)了1440億美元的自由裁量預(yù)算授權(quán)，比2023年制定的水平增加了11.5%。該提案將在未來10年投資1500億美元，以增加醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃的家庭和社區(qū)服務(wù)。

在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，拜登呼吁擴(kuò)大對(duì)年收入超過40萬(wàn)美元的美國(guó)人征稅，目的是將醫(yī)療保險(xiǎn)稅率從3.8%提高到5%，從而使醫(yī)院基金的償付能力至少維持25年。美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生研究院前院長(zhǎng)柯林斯(Francis Collins)指出，該預(yù)算提出了一項(xiàng)為期五年的110億美元的努力，白宮希望借此消除美國(guó)的丙型肝炎。自2013年以來，治療這種疾病的藥物已經(jīng)上市，但通常零售價(jià)為每位患者2.4萬(wàn)美元左右。

這份預(yù)算計(jì)劃為在美國(guó)消滅丙型肝炎的五年努力提供110億美元；來源：華爾街日?qǐng)?bào)

四、全方位投資美國(guó)

拜登政府在上屆國(guó)會(huì)中取得立法勝利，為可再生能源及相關(guān)工程投入了數(shù)千億美元，在此基礎(chǔ)上，預(yù)算提出45億美元用于清潔能源投資。為美制造業(yè)擴(kuò)張?zhí)峁?.52億美元，為聯(lián)邦層面的研發(fā)提供2100億美元的歷史性投資等。預(yù)算還為氣候科學(xué)和清潔能源研究提供了165億美元，還有數(shù)十億美元用于治理污染，包括核武器生產(chǎn)帶來的污染，以及抗旱恢復(fù)和水資源保護(hù)，全方位投資美國(guó)以提高其在全球產(chǎn)業(yè)布局中的競(jìng)爭(zhēng)力。

五、應(yīng)對(duì)與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)

根據(jù)美國(guó)務(wù)院網(wǎng)站，通過實(shí)施本屆政府對(duì)中國(guó)的“投資、結(jié)盟、競(jìng)爭(zhēng)”（invest、align、compete）戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。該預(yù)算包括4億美元的自由支配資金，用于通過“對(duì)抗中國(guó)影響力基金”在全球范圍內(nèi)對(duì)抗中國(guó)的特定問題行為。此外，預(yù)算還包括一項(xiàng)新的多方面跨部門強(qiáng)制性提案，在國(guó)防戰(zhàn)略中優(yōu)先考慮對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)。提供91億美元定向投資，用于創(chuàng)設(shè)國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施基金，投資20億美元在美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司(DFC)創(chuàng)設(shè)新的循環(huán)基金，并投資20億美元用于加強(qiáng)美與印太地區(qū)盟友的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；針對(duì)中國(guó)構(gòu)成的國(guó)家安全威脅，預(yù)算案將為美工業(yè)和安全局（BIS）和國(guó)際貿(mào)易管理局（ITA）提供資金，以促進(jìn)美國(guó)家安全、外交政策和經(jīng)濟(jì)利益。ITA的4.2億美元預(yù)算中有1700萬(wàn)美元，用于支持美出口競(jìng)爭(zhēng)力并增強(qiáng)美應(yīng)對(duì)不公平貿(mào)易做法和經(jīng)濟(jì)脅迫的能力。