14日，在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉行的2024—2025中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、住建部、人民銀行等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人權(quán)威發(fā)聲，詳解2025年政策思路。記者獲悉，明年，我國(guó)將全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目、加力擴(kuò)圍實(shí)施以舊換新；持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和城市危舊房改造 ，大力實(shí)施城市更新。推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)等政策文件正加快出臺(tái)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委：

　　更大力度支持“兩重”

　　及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，明年要把握好政策取向和政策重點(diǎn)。其中，政策取向就是實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，政策重點(diǎn)就是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)活力。要確保實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

　　要全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)意愿和能力。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資，加強(qiáng)財(cái)政和金融的配合，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目。支持和鼓勵(lì)民間投資健康發(fā)展，推動(dòng)更多民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，深入破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，發(fā)揮好政企常態(tài)化溝通交流和問(wèn)題解決機(jī)制的作用，開展規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法保護(hù)企業(yè)家權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。

　　商務(wù)部：

　　加力擴(kuò)圍實(shí)施以舊換新

　　加快出臺(tái)首發(fā)經(jīng)濟(jì)政策文件

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平表示，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，商務(wù)部將與各方攜手，共同推動(dòng)消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。商務(wù)部將積極會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，讓更多消費(fèi)者得到真金白銀的實(shí)惠。

　　同時(shí)，還將進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等領(lǐng)域有序的擴(kuò)大開放，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)，不斷豐富消費(fèi)供給，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景。

　　培育壯大新型消費(fèi)方面，將加快出臺(tái)推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)政策文件，推動(dòng)發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，推廣“人工智能+”消費(fèi)，擴(kuò)大綠色消費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車、綠色智能家電銷售，推進(jìn)健康消費(fèi)，組織開展健康消費(fèi)一系列促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

　　為了持續(xù)改善消費(fèi)條件，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，商務(wù)部在城市將深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，推動(dòng)步行街商圈設(shè)施改造升級(jí)和業(yè)態(tài)升級(jí)，聚焦“一老一小”深化一刻鐘便民生活圈建設(shè)。在鄉(xiāng)村則深入實(shí)施縣域商業(yè)三年行動(dòng)，推動(dòng)“千集萬(wàn)店”改造提升，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升。

　　住建部：

　　加力實(shí)施城中村和城市危舊房改造

　　大力實(shí)施城市更新

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)表示，在一系列政策措施作用下，房地產(chǎn)市場(chǎng)信心得到有效提升，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出止跌回穩(wěn)的積極勢(shì)頭。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，10月和11月全國(guó)新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)兩個(gè)月同比環(huán)比雙增長(zhǎng)，一線城市帶動(dòng)二線、三線城市商品房成交增長(zhǎng)。

　　接下來(lái)要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。一方面著力釋放需求，因城施策，落實(shí)好各項(xiàng)政策，加力實(shí)施城中村和城市危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。另一方面著力改善供給，在嚴(yán)控增量，優(yōu)化存量，提高質(zhì)量上下功夫，合理控制房地產(chǎn)新增用地供應(yīng)，大力實(shí)施城市更新，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)有效盤活存量用地和房產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　同時(shí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。要在高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力，行業(yè)層面推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。企業(yè)層面引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)為專注項(xiàng)目品質(zhì)，有序形成以項(xiàng)目為核心的開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。產(chǎn)品層面從解決有沒有轉(zhuǎn)向好不好，下大力氣建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，更好滿足人民群眾高品質(zhì)居住需求。這是民生工程，也是大方向新賽道。目前正在從抓樣板、立標(biāo)準(zhǔn)、建體系、強(qiáng)科技等方面加快推動(dòng)有關(guān)工作。

　　人民銀行：

　　進(jìn)一步降準(zhǔn)有空間

　　研究加強(qiáng)消費(fèi)金融等領(lǐng)域支持政策

　　對(duì)于下一階段貨幣政策實(shí)施的具體考慮，中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信指出，總量上要加大力度，充分滿足有效融資需求，推動(dòng)資金充分流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。在流動(dòng)性層面，目前我國(guó)平均存款準(zhǔn)備金率是6.6%，進(jìn)一步降準(zhǔn)還有空間，央行開展二級(jí)市場(chǎng)國(guó)債買賣的探索也更趨成熟。未來(lái)要搭配用好多種貨幣政策工具，提供充足的中長(zhǎng)期流動(dòng)性，保持銀行體系流動(dòng)性充裕。在金融總量層面，要引導(dǎo)銀行以五篇大文章、房地產(chǎn)、“兩重兩新”等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樽ナ?，加?qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大信貸投放，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

　　利率上，要強(qiáng)化執(zhí)行疏通傳導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)融資綜合融資成本穩(wěn)中有降，利率政策將結(jié)合形勢(shì)變化，適時(shí)適度加大逆周期的調(diào)節(jié)力度，充分發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能，多措并舉，推動(dòng)社會(huì)融資成本進(jìn)一步下降。在引導(dǎo)利率下降的同時(shí)，還要統(tǒng)籌兼顧支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持銀行自身穩(wěn)健性的平衡，關(guān)鍵是要強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，暢通政策傳導(dǎo)。

　　王信透露，近期中央提出要大力提振消費(fèi)，未來(lái)可以考慮研究加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)金融等領(lǐng)域的支持，以助力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和宏觀調(diào)控邏輯。

　　記者：汪子旭 梁倩 袁小康 向家瑩

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)